На защищенные и первоочередные статьи расходов будет направлено 88,9% средств общего фонда бюджета Луганска 2008

Луганский горсовет18 января | Власть

«Государственный бюджет Украины на 2008 год, с моей точки зрения, не учитывает потребности городов. Это бюджет проедания, а не развития. Окончательный вариант госбюджета, с момента подготовки первого проекта летом 2007 года, претерпел массу изменений, в том числе и в вопросе подхода к формированию документа. Несовершенным был и предыдущий бюджет страны, однако он все же предусматривал реальные программы по жилищно-коммунальному хозяйству, четкие субвенции. 11 января представители Луганского регионального отделения Ассоциации городов Украины и громад приняли решение направить обращение к Президенту Украины, Премьер-министру Украины, Верховной Раде с требованием увеличить объемы расходов местных бюджетов в государственном бюджете Украины на 8,4 млрд. гривен, ликвидировать Тендерную Палату и передать ее полномочия в органы местного самоуправления, предоставить им возможность самостоятельно решать вопросы относительно штатного расписания исполкомов местных советов, а также направлять средства государственных субвенций напрямую в бюджеты городов.

14 января Луганский городской голова Сергей Кравченко принял участие во встрече представителей Ассоциации городов Украины и громад с Премьер-министром страны, в ходе которой также обсуждались межбюджетные отношения. Итогом встречи стало создание рабочей группы, которая внесет на рассмотрение все предложения мэров городов в госбюджет. В рабочей группе будет работать и Сергей Кравченко», — заявила на брифинге заместитель Луганского городского головы Эльвира Михайленко.

Что касается проекта городского бюджета 2008, то его доходы планируются по общему и специальному фондам в сумме (без учета трансфертов нижестоящим местным бюджетам) 551,7 млн. грн. в том числе сумма доходов городского бюджета составляет 413,1 млн. грн. или 74,9%. Доходы общего фонда — 488,6 млн. грн., из них сумма доходов городского бюджета — 359,5 млн. грн. или 73,6%, а также специального фонда составляют 63,1 млн. грн., в том числе доходы городского бюджета — 53,6 млн. грн. или 84,9%. В сравнении с фактическим поступлением в 2007 году доходы общего фонда бюджета города Луганска увеличатся на 91,4 млн. грн. или на 23,4%.

«Объем средств, планируемых направить на защищенные и первоочередные расходы за счет средств общего фонда бюджета составляет 427,9 млн. грн. или 88,9%. По защищенным статьям бюджета сбалансированы расходы в сфере здравоохранения, и по учреждениям культуры, т.е. средства выделены на выплату заработной платы, расчеты за энергоносители, также в небольших объемах финансируется приобретение оборудования, проведение текущих ремонтов и т. д. На лекарства денег нет, и более того, они не могут быть предусмотрены даже по формулам составления бюджета. Это должна быть государственная программа. В сфере образования существует нехватка средств, финансируется только выплата зарплаты и оплата энергоносителей», — сообщила Эльвира Михайленко.

По ее словам, в бюджете 2008 есть изменения по фиксированному налогу, акцизам, лицензиям, экспортному НДС. В вопросе земельных отношений изменен минимальный договорный коэффициент. Для таких городов как Луганск, он теперь составляет 3% (ранее 2,5%). На государственном уровне претерпела изменение в сторону увеличения в 3,1 раза и нормативно-денежная оценка земли. В Луганске она была принята на сессии Луганского городского совета и является более выгодной для предпринимателей (увеличена в 2 раза).

«Вся земля теперь будет передаваться в аренду только через аукционы. Однако в этом отношении существует много вопросов, в частности, у нас на данный момент уже есть 1700 заявлений юридических и физических лиц, которые получили первое решение сессии на разработку проекта отвода земельного участка, и уже подготовили весь пакет документов для получения разрешения на аренду», — отметила заместитель городского головы.

«Одна из норм главного финансового документа страны, которая определяет погашение задолженности по коммунальным платежам за счет вкладов Сбербанка, также ложится на плечи местных бюджетов, наши ГКП не получат реальных денег, соответственно не за что будет проводить ремонты домов, систем и т.д.», — подчеркнула Михайленко.

В завершении заместитель городского головы сообщила, впервые за несколько лет в 2007 не было перерасхода потребления энергоресурсов учреждениями образования и здравоохранения. Также по итогам прошлого года в Луганске были освоены все субвенции и средства на реализацию целевых программ из госбюджета, ни единой копейки не было возвращено.

Информация финансового управления Луганского городского совета к проекту городского бюджета 2008

Доходы бюджета города Луганска планируются по общему и специальному фондам в сумме (без учета трансфертов нижестоящим местным бюджетам) 551,7 млн.грн. в том числе сумма доходов городского бюджета составляет 413,1 млн.грн. или 74,9%.

Доходы общего фонда проекта бюджета города Луганска составляют 488,6 млн.грн., из них сумма доходов городского бюджета — 359,5 млн.грн. или 73,6%.

Доходы специального фонда проекта бюджета города Луганска составляют 63,1 млн.грн., в том числе доходы городского бюджета — 53,6 млн.грн. или 84,9%
Доходы общего фонда бюджета города Луганска по основным источникам составляют:

Налог с доходов физических лиц — 383,1 млн.грн., или 78,4%
Налог на прибыль предприятий коммунальной собственности — 1,1 млн.грн. или 0,2%
Плата за землю — 38,1 млн.грн., или 7,8%
Плата за торговые патенты — 13,9 млн.грн., или 2,8%
Местные налоги и сборы — 8,8 млн.грн., или 1,8%
Единый налог — 21,5 млн.грн., или 4,4%
Плата за аренду коммунального имущества — 5,6 млн.грн.. или 1,1%

В сравнении с фактическим поступлением в 2007 году доходы общего фонда бюджета города Луганска увеличатся на 91,4 млн.грн. или на 23,4%.

Расходы бюджета г.Луганска на 2008 год планируются по общему и специальному фондам в объеме 551,7 млн.грн. (без учета трансфертов с бюджетами, входящими в состав сводного бюджета города Луганска), в том числе объем городского бюджета составляет 413,1 млн.грн. или 74,9%.

Расходы общего фонда проекта бюджета г.Луганска составляют — 488,6 млн.грн., из них объем городского бюджета — 359,5 млн.грн. или 73,6%.

Расходы специального фонда проекта бюджета г.Луганска составляют — 63,1 млн.грн., в т.ч. объем городского бюджета — 53,6 млн.грн., или 84,9%.
Расходы общего фонда бюджета (без учета трансфертов из вышестоящих бюджетов) в 2008 году увеличены по сравнению с 2007 годом на 46,0 млн.грн.

В большей степени такой рост обусловлен значительным увеличением расходов на заработную плату — расчетный фонд оплаты труда с начислениями в сравнении с 2007 годом возрос на 81,5 млн.грн. или на 29,4% и составляет 358,6 млн.грн. Увеличение расходов на заработную плату связано с постепенным увеличением размера минимальной заработной платы в течение 2008 года и введением с 1 ноября 2008 года 3-го этапа оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.

Расходы общего фонда бюджета г.Луганска по отраслям составляют:
- органы местного самоуправления — 8,5% от общего объема расходов;
- образование — 41,7%;
- здравоохранение — 34,1%;
- социальная защита — 1,8%;
- жилищно-коммунальное хозяйство — 5,4%;
- культура — 4,6%;
- ФК и спорт — 0,8%;
- транспорт — 0,8%.

Расходы на образование предусмотрены в сумме 200,8 млн.грн., что больше исполнения прошлого года на 32,4 млн.грн. или на 19,2%.

Расходы на здравоохранение предусмотрены в сумме 164,6 млн.грн.,что больше исполнения прошлого года на 35,5 млн.грн. или на 27,5%.

Расходы на культуру предусмотрены в сумме 22,3 млн.грн., что на 7,3 млн.грн. больше исполнения прошлого года или на 48,7%

Расходы на физкультуру и спорт предусмотрены в сумме 3,7 млн.грн., что больше исполнения прошлого года на 0,8 млн.грн. или на 27,6%.

Объем средств, планируемых направить на защищенные и первоочередные расходы за счет средств общего фонда бюджета составляет 427,9 млн.грн. или 88,9% в их общем объеме, в том числе на:
- заработную плату с начислениями — 74,5% от общего объема расходов общего фонда бюджета (358,6 млн.грн.);
- на медикаменты — 1,5% (7,2 млн.грн.);
- продукты питания — 2,8% (13,3 млн.грн.);
- выплаты трансфертов населению — 0,6% (3 млн.грн.);
- энергоносители и услуги связи — 9,5% (45,8 млн.грн.).

Проектом бюджета на 2008 год предусмотрено на благоустройство города по общему фонду 15,0 млн.грн, по специальному фонду 14,8 млн.грн. Общая сумма средств по благоустройству города на 2008 год составляет 29,8 млн.грн. или 85,7% к расходам 2007 года и 65,9% к потребности на 2008 год.

Сумма бюджетных средств на текущий и капитальный ремонты, содержание дорожного хозяйства за счет общего и специального фондов составит 18,2 млн.грн.

Затраты на организацию дорожного движения предусмотрены за счет общего и специального фондов в объеме 2,5 млн.грн.

По освещению городу предполагается освоить бюджетных средств на содержание и ремонт электросетей наружного освещения на сумму 4,3 тыс.грн.

На выполнение работ по озеленению города планируется 1,9 млн.грн.
На защиту территории города от подтопления грунтовыми водами предусматривается 1,9 млн.грн.

На мероприятия по подготовке пропуска паводковых вод 22,0 тыс.грн.
Сумма средств на благоустройство города предусмотренная собственно городским бюджетом г.Луганска составляет 26,9 млн.грн. или 89,7% к общей сумме затрат на благоустройство города.

На жилищно-коммунальное хозяйство проектом городского бюджета на 2008 год предусматривается 11,4 млн.грн, что составляет 78,3% к расходам 2007 года и 75,1 % к потребности на 2008 год.

За счет этих средств планируется проведение работ по капитальному ремонту жилищного фонда на сумму 1,7 млн.грн, проведение капитального ремонта на условиях софинансирования с государственным бюджетом субвенций и общегосударственных программ на сумму 4,1 млн.грн. Выполнение капитального ремонта на объектах переданных в коммунальную собственность территориальной громады г. Луганска от ГП «ЛУГАНСКУГОЛЬ» на сумму 3,4 млн. грн.

Планируется финансирование мероприятий по организации автоматизированной системы мониторинга состояния домов и внутридомовых коммуникаций г. Луганска — программного комплекса «Коммуникатор» на сумму 200,0 тыс. грн.
Капитальный ремонт тепловых сетей и котельных на условиях софинансирования с государственным бюджетом субвенций и общегосударственных программ планируется на сумму 2,0 млн. грн.

Обсудить     Распечатать     Нашли ошибку?